Waren, die europäische Grenzen passieren, werden nicht immer im ersten Land verzollt, in das sie einreisen. Ein Container, der in Rotterdam ankommt und für Deutschland bestimmt ist, muss beispielsweise nicht vollständig in den Niederlanden verzollt werden.

Stattdessen reist die Sendung unter Zollaufsicht mithilfe eines Versanddokuments zum Endbestimmungsort. T1-, T2-, T2L- und T2LF-Dokumente ermöglichen dies.

Jedes Dokument ist für eine bestimmte Warenart und eine bestimmte Versandsituation vorgesehen. Die Verwendung des falschen Dokuments oder das nicht korrekte Abschließen eines Versandverfahrens am Bestimmungsort kann zu finanziellen Sanktionen und Zollhaftung für die verantwortliche Partei führen.

In diesem Artikel erklären wir, was jedes Versanddokument bedeutet, wann es verpflichtend ist, wie die Common Transit Convention funktioniert und was passiert, wenn Waren über die Niederlande im Rahmen dieser Verfahren transportiert werden.

Was ist Zollversand und warum gibt es ihn?

Zollversand ist ein Verfahren, mit dem Waren eine oder mehrere nationale Grenzen passieren können, ohne dass bei jedem Grenzübergang Einfuhrzölle oder Steuern gezahlt werden müssen.

Einfuhrzölle werden während des Transports ausgesetzt und werden erst fällig, wenn die Waren ihren Endbestimmungsort erreichen und offiziell verzollt werden. Dies gilt für alle Transportarten, einschließlich Straßentransport, Seefracht, Luftfracht und Schienentransport.

Ohne Zollversand würde jeder Grenzübergang eine vollständige Zollabfertigung und Zahlung von Einfuhrzöllen erfordern. Dies würde den grenzüberschreitenden Handel innerhalb Europas erheblich langsamer und teurer machen. Zollversand löst dieses Problem, indem Waren während der gesamten Reise unter Zollaufsicht bleiben.

Der rechtliche Rahmen dafür ist die Common Transit Convention (CTC). Dieses Abkommen umfasst alle 27 EU-Mitgliedstaaten sowie das Vereinigte Königreich, Norwegen, Island, Liechtenstein, die Schweiz, die Türkei, Nordmazedonien, Serbien und die Ukraine.

Die vier Versanddokumente: T1, T2, T2L und T2LF

Welches Versanddokument benötigt wird, hängt vollständig von einer Frage ab: Welchen Zollstatus haben die Waren?

Handelt es sich um Unionswaren (Gemeinschaftswaren), was bedeutet, dass sie aus der EU stammen oder die Einfuhrzölle innerhalb der EU bereits bezahlt wurden?

Oder handelt es sich um Nicht-Unionswaren (Nicht-Gemeinschaftswaren), für die noch keine Zollabgaben innerhalb der EU entrichtet wurden?

Die Antwort auf diese Frage bestimmt, welches der vier Versanddokumente verwendet werden muss.

T1-Dokument: externes Zollversandverfahren für Nicht-EU-Waren

Das T1-Dokument wird für Nicht-Unionswaren verwendet. Dies sind Waren, die noch nicht in den freien Verkehr der EU überführt wurden und für die noch keine EU-Zollabgaben bezahlt wurden.

Mit einem T1-Dokument können diese Waren unter Zollaufsicht durch die EU und das CTC-Gebiet transportiert werden, ohne dass bei jedem Grenzübergang Einfuhrzölle gezahlt werden müssen.

Die Zollabgaben werden während des Transports ausgesetzt und werden erst fällig, wenn die Waren ihren Endbestimmungsort erreichen und dort verzollt werden.

Ein praktisches Beispiel ist eine Sendung aus China, die in Rotterdam ankommt und anschließend zur endgültigen Zollabfertigung nach Deutschland transportiert wird. Das T1-Dokument deckt die Strecke von Rotterdam nach Deutschland ab.

T2-Dokument: internes Zollversandverfahren für Unionswaren

Das T2-Dokument wird für Unionswaren verwendet. Dies sind Waren, die aus der EU stammen oder für die bereits EU-Zollabgaben bezahlt wurden und die dadurch den Status des freien Verkehrs erhalten haben.

Ein T2-Dokument ist erforderlich, wenn diese Waren auf dem Weg zu einem anderen EU-Bestimmungsort durch ein Nicht-EU-Land innerhalb des CTC-Gebiets reisen.

Ohne T2-Dokument können Unionswaren, die durch ein Nicht-EU-Land transportiert werden, ihren Unionsstatus verlieren und bei der Rückkehr in die EU erneut Einfuhrzöllen unterworfen werden.

Ein praktisches Beispiel ist ein französisches Unternehmen, das Waren über die Schweiz nach Deutschland transportiert. Das T2-Dokument stellt sicher, dass die Waren während des Versands durch die Schweiz ihren EU-Status behalten.

T2L-Dokument: Nachweis des Unionsstatus ohne Zollsicherheit

Das T2L-Dokument ist kein Versanddokument im gleichen Sinne wie ein T1- oder T2-Dokument. Es ist keine Zollsicherheit oder finanzielle Sicherheit damit verbunden.

Es handelt sich um ein Nachweisdokument, mit dem belegt wird, dass Waren Unionswaren sind und sich im freien Verkehr befinden.

Das Dokument wird verwendet, wenn Waren vorübergehend das Zollgebiet der EU verlassen, ohne der Zollregelung eines anderen Landes zu unterliegen.

Das häufigste Beispiel ist der Seetransport zwischen zwei EU-Häfen über internationale Gewässer.

Ohne ein T2L-Dokument können Waren, die per Seeweg zwischen EU-Mitgliedstaaten transportiert werden, bei der Ankunft als Nicht-Unionswaren behandelt werden.

T2LF-Dokument: Variante für abweichende Steuergebiete

Das T2LF-Dokument ist eine Variante des T2L-Dokuments und wird verwendet, wenn Waren zwischen Gebieten mit einem abweichenden Steuersystem innerhalb des Zollgebiets der EU transportiert werden.

Nicht alle EU-Mitgliedstaaten gehören nämlich zum gleichen Steuergebiet, obwohl sie Teil desselben Zollgebiets sind.

Beispiele hierfür sind die Kanarischen Inseln und verschiedene französische Überseegebiete.

Das T2LF-Dokument bestätigt den Unionsstatus von Waren, die zwischen dem regulären Zollgebiet der EU und diesen besonderen Steuergebieten transportiert werden.

NCTS: Wie Versanddokumente eingereicht werden

Alle T1- und T2-Versandanmeldungen müssen elektronisch über das New Computerised Transit System (NCTS) eingereicht werden.

Dies ist das paneuropäische digitale System, das von Zollbehörden in allen CTC-Ländern genutzt wird, um Versandbewegungen von Abgang bis Ankunft zu verarbeiten, zu überwachen und zu verfolgen. Die aktuelle Version ist NCTS Phase 5.

Wenn eine Versandanmeldung eingereicht und akzeptiert wird, wird eine Bewegungsreferenznummer (MRN) generiert und ein Versandbegleitdokument (TAD) ausgedruckt.

Das TAD-Dokument muss während des gesamten Versands stets die Waren begleiten.

In den Niederlanden sind über NCTS eingereichte Versandmeldungen zudem mit Portbase verknüpft, dem Port Community System für Rotterdam und Amsterdam.

Dadurch erhalten alle beteiligten Parteien in der Logistikkette Echtzeit-Statusupdates und verfügen über dieselben aktuellen Informationen.

Wie eröffnest und schließt du ein Versandverfahren?

Die Eröffnung eines Versandverfahrens erfordert, dass ein Zollspediteur oder Freight Forwarder die Versandanmeldung mit allen erforderlichen Angaben über NCTS einreicht. Wenn alle Informationen vollständig und korrekt sind, dauert dieser Prozess in der Regel etwa 60 Minuten.

Die Eröffnung des Verfahrens ist jedoch nur die halbe Arbeit. Das Versandverfahren muss auch am Bestimmungsort offiziell beendet werden. Geschieht dies nicht, wird der Anmelder finanziell für die ausgesetzten Einfuhrzölle und Steuern haftbar gemacht.

Was benötigst du, um eine Versandanmeldung zu eröffnen?

• Handelsrechnung und Packliste
• Transportdokument, wie ein Konnossement (Bill of Lading), CMR-Frachtbrief oder Luftfrachtbrief (Air Waybill)
• Warencodes und HS-Codes aller Waren in der Sendung
• EORI-Nummern sowohl des Absenders als auch des Empfängers
• Abgangszollstelle und Bestimmungszollstelle
• Referenz der finanziellen Sicherheit, die etwaige Einfuhrzölle und Steuern deckt
• Angaben zur Transportart und Identifikation des Fahrzeugs oder Containers

Wie wird ein Versandverfahren abgeschlossen?

• Die Waren treffen bei der Bestimmungszollstelle mit dem TAD-Dokument und unbeschädigten Zollverschlüssen ein
• Die Bestimmungszollstelle kontrolliert die Waren anhand des TAD und meldet die Ankunft über eine IE044-Nachricht in NCTS
• NCTS schließt das Verfahren formell ab und gibt die finanzielle Sicherheit frei
• Der Anmelder erhält eine Bestätigung, dass das Versandverfahren beendet wurde
• Kommen die Waren nicht innerhalb der Gültigkeitsdauer an, sendet NCTS eine IE055-Abweichungsmeldung und leitet eine Untersuchung ein
• Kann der Anmelder innerhalb der festgelegten Frist keinen Nachweis über die korrekte Beendigung erbringen, wird eine C18-Zahlungsaufforderung für alle ausgesetzten Einfuhrzölle und Umsatzsteuer erlassen

Die finanzielle Sicherheit: Was ist das und warum ist sie wichtig?

Für jedes T1- und T2-Versandverfahren ist eine finanzielle Sicherheit verpflichtend. Diese Sicherheit deckt die Einfuhrzölle und Steuern ab, die fällig wären, wenn die Waren ihren Bestimmungsort nicht unter Zollaufsicht erreichen.

Die Höhe der Sicherheit basiert auf den geschätzten Einfuhrabgaben im Bestimmungsland. Es kann eine Sicherheit für eine einzelne Sendung oder eine Gesamtsicherheit verwendet werden, die mehrere Versandbewegungen gleichzeitig abdeckt.

Die Sicherheit wird vom Anmelder gestellt, in der Regel einem Zollspediteur oder Freight Forwarder. Das bedeutet, dass der Anmelder finanziell haftet, wenn ein Versandverfahren nicht korrekt und rechtzeitig abgeschlossen wird.

Wird das Verfahren nicht innerhalb der Gültigkeitsdauer beendet, wird der Zoll die Sicherheit in Anspruch nehmen und eine Zahlungsaufforderung für alle ausgesetzten Einfuhrzölle und Steuern erlassen.

Wann sind T1- und T2-Dokumente in den Niederlanden erforderlich?

Die Niederlande sind eines der wichtigsten Versandländer Europas. Rotterdam ist der größte Hafen Europas und ein wichtiges Einfallstor für Waren, die zu Bestimmungsorten in ganz Europa transportiert werden.

T1- und T2-Versandverfahren sind daher täglicher Bestandteil der Arbeit von Importeuren, Exporteuren und Logistikdienstleistern, die niederländische Häfen und Grenzen nutzen.

Nicht-EU-Waren, die über Rotterdam eintreffen, um anderswo verzollt zu werden

Waren aus China, den Vereinigten Staaten oder anderen Nicht-EU-Ländern, die in Rotterdam ankommen, aber letztendlich in Deutschland, Belgien oder einem anderen EU-Mitgliedstaat verzollt werden müssen, werden unter einem T1-Dokument von Rotterdam zur Bestimmungszollstelle transportiert.

EU-Waren, die über das Vereinigte Königreich reisen

Seit dem Brexit benötigen EU-Waren, die über das Vereinigte Königreich zu einem anderen EU-Bestimmungsort transportiert werden, ein T2-Dokument, um ihren Status als Unionswaren zu behalten.

Waren, die über die Schweiz oder Norwegen transportiert werden

Niederländische Exporteure, die Waren über die Schweiz oder Norwegen transportieren, verwenden ein T2-Dokument, um zu verhindern, dass an der Grenze Einfuhrzölle von Drittländern fällig werden.

Seetransport zwischen EU-Häfen über internationale Gewässer

Niederländische Exporteure, die Waren per Seeweg zwischen Rotterdam und einem anderen EU-Hafen transportieren, verwenden ein T2L-Dokument als Nachweis, dass die Waren bei Ankunft noch den Status von Unionswaren haben.

Waren, die über die Niederlande aus Nicht-EU-Ländern im Versand sind

Waren, die von außerhalb der EU ankommen und über die Niederlande in ein anderes Land transportiert werden, reisen unter einem T1-Dokument, wobei die Niederlande als Versandland fungieren.

Fachkundige Unterstützung für Versanddokumente in den Niederlanden

T1- und T2-Versandverfahren erfordern präzise Dokumentation, korrekte HS-Codes, gültige finanzielle Sicherheiten und einen rechtzeitigen Abschluss bei der Bestimmungszollstelle.

Ein einziger Fehler in der Versandanmeldung, wie ein falscher Warencode, falsche Empfängerdaten oder eine verpasste Abschlussfrist, kann zu Zollhaftung für den vollständigen Betrag der ausgesetzten Einfuhrzölle führen.

Für Unternehmen, die über Rotterdam und Amsterdam importieren und exportieren, sorgt die Zusammenarbeit mit einem erfahrenen Zollpartner dafür, dass Versandverfahren stets korrekt eröffnet, verfolgt und abgeschlossen werden.

The Customs Company ist ein AEO-zertifizierter Zolldienstleister in den Niederlanden mit direkten Verbindungen zum niederländischen Zoll und zu Portbase.

Mit 24/7-Unterstützung für alle Versandanmeldungen, einschließlich T1- und T2-Verfahren, sorgt The Customs Company dafür, dass deine Versandsendungen von Anfang bis Ende alle Zollanforderungen erfüllen.

Dank des AEO-Status können zudem vereinfachte Versandverfahren angewendet werden, wodurch die administrative Belastung sinkt und die Zollabfertigung in niederländischen Häfen schneller verläuft.

Häufig gestellte Fragen

F: Was ist der Unterschied zwischen einem T1- und einem T2-Dokument?

A: Ein T1-Dokument wird für Nicht-EU-Waren verwendet, die noch nicht innerhalb der EU verzollt wurden. Während des Transports werden Einfuhrzölle ausgesetzt. Ein T2-Dokument wird für Unionswaren verwendet, die durch ein Nicht-EU-Land, wie die Schweiz oder das Vereinigte Königreich, reisen, während ihr EU-Zollstatus erhalten bleibt.

F: Was passiert, wenn ein T1- oder T2-Versandverfahren nicht rechtzeitig abgeschlossen wird?

A: Der Zoll sendet eine Abweichungsmeldung und leitet eine Untersuchung ein. Kann der Anmelder nicht nachweisen, dass die Waren korrekt angekommen sind, wird die finanzielle Sicherheit in Anspruch genommen und eine Zahlungsaufforderung für alle ausgesetzten Einfuhrzölle und Umsatzsteuer erlassen.

F: Was ist ein T2L-Dokument und wann ist es erforderlich?

A: Ein T2L-Dokument belegt, dass Waren den Status von Unionswaren haben und sich im freien Verkehr befinden. Es wird verwendet, wenn Waren vorübergehend das Zollgebiet der EU verlassen, ohne in ein anderes Land einzureisen, zum Beispiel während des Seetransports über internationale Gewässer zwischen zwei EU-Häfen. Für ein T2L-Dokument ist keine finanzielle Sicherheit erforderlich.